國務院4000億減稅新政為制造業(yè)實現(xiàn)減稅1個百分點

3月28日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改革的措施，明確將進一步減輕市場主體稅負。這對于模具配件制造業(yè)的長沙博潤及所有受益對象來說，無疑是一個利好消息。

“這是一次具有普惠性的實體經(jīng)濟減稅政策，將全面提振實體經(jīng)濟的供給潛力。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示，本次減稅的方式直接且時效性強，相關(guān)企業(yè)將迅速受益。相較于改變稅收種類或稅收結(jié)構(gòu)而言，直接降低稅率對于企業(yè)而言，是最有效率、最直接的優(yōu)惠政策，有利于提升企業(yè)的投資積極性。

“這次增值稅政策調(diào)整，是市場普遍期望和企業(yè)熱盼的，減稅力度超過市場預期，將給企業(yè)帶來巨大實惠，這表明我國增值稅沿著既定的現(xiàn)代增值稅改革目標穩(wěn)步推進。”吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者說。

會議決定，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。

此外會議還決定，將統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準，對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

實施以上三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

17%增值稅基本稅率首次下調(diào)

過去5年，我國通過實施營改增累計減稅2.1萬億元，而今年的增值稅改革仍在繼續(xù)推進。

今年的政府工作報告要求，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準。大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。

而昨日的國務院常務會議決定，為進一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)為市場主體減負，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析說，這是增值稅自開征以來，17%這檔基本稅率首次下降，具有非常重大的意義。這項措施惠及的行業(yè)相當廣泛，非常值得稱道。

何代欣認為，這兩項減稅措施兼顧生產(chǎn)和消費，將制造業(yè)等行業(yè)稅負降低，將有助于降低企業(yè)生產(chǎn)成本;同時，將交通、農(nóng)產(chǎn)品等增值稅稅率降低，最終可能傳導到服務和消費品價格上，讓廣大老百姓受益。

此外，常務會議還明確，對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

何代欣向記者解釋說，對于先進制造業(yè)企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、升級過程中，需要大量購入高端設(shè)備等固定資產(chǎn)，如果不能及時抵扣，將給企業(yè)帶來較大壓力，目前實現(xiàn)進項稅額一次性退還將大大減輕企業(yè)負擔，從而促進高新技術(shù)企業(yè)更好地升級換代，提升競爭力。

讓更多企業(yè)享受計稅優(yōu)惠

國務院常務會議還決定，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。

何代欣告訴記者，將更多小規(guī)模納稅人納入較低征收率范圍，有利于小規(guī)模企業(yè)擴大自身規(guī)模，同時納稅行為也會更加規(guī)范。

記者注意到，近年來，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策頻出。國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示：營改增自2012年實施以來，已累計減稅近2萬億元，打通抵扣鏈條，擴大了稅基、拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2017年僅支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策減稅就超過5000億元。

值得關(guān)注的是，會議此次決定的三項減輕負擔的措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元。

今年的政府工作報告要求，2018年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

今年兩會期間，國家稅務總局局長王軍表示，政府工作報告的涉稅內(nèi)容指向明確，既著力降低制造業(yè)、交通運輸業(yè)等實體經(jīng)濟稅負，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;又著力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進消費、改善民生。